검색의 새벽을 기다리며: 검색 인덱스, 구글 판결, 그리고 Kagi에 미치는 영향

• 전 세계 검색 시장의 90% 이상을 구글이 점유하며, 이는 AI 발전과 정보 접근의 핵심 인프라를 한 기업이 통제하는 구조로 이어짐
• 미국 법원은 2024년 8월 구글이 일반 검색 서비스에서 독점적 지위를 남용했다고 판결, 이후 DOJ(미 법무부) 가 인덱스 개방과 데이터 공유를 포함한 시정 조치를 발표
• Kagi는 광고 없는 유료 검색 서비스로, 구글·빙과의 직접 라이선스 협상에 실패하고 제3자 API를 통한 임시 접근 방식을 사용 중
• DOJ의 시정안이 시행되면 구글은 검색 인덱스와 질의 기반 결과를 경쟁사에 공정한 조건으로 제공해야 하며, 이는 Kagi 같은 독립 검색 기업의 혁신 기회를 확대
• Kagi는 공공·광고·유료 검색이 공존하는 다층적 생태계를 목표로 하며, 정보 접근을 공공재로 복원하는 방향을 지향

검색 독점의 현실

• 2025년 10월 기준 StatCounter 데이터에 따르면 구글의 전 세계 검색 점유율은 90.06% , 미국 내에서는 85% 로 나타남
  • Bing 4.31%, Yandex 1.84%, Yahoo 1.45%, DuckDuckGo 0.89%, Baidu 0.73% 수준
• 이는 경쟁 시장이 아닌 사실상 독점 구조로, 검색 인덱스가 대체 불가능한 핵심 인프라로 작동
• 마이크로소프트가 20년간 약 1,000억 달러를 Bing에 투자했음에도 점유율이 한 자릿수에 머무름
• Sherman Act는 이러한 핵심 인프라 독점을 규제하기 위한 법으로, 공정한 접근을 강제할 수 있는 근거로 언급됨
• 단일 광고 기반 게이트키퍼가 정보 접근을 통제할 경우, 민주적 의사결정과 사회적 학습 능력이 훼손된다는 경고 포함

Kagi의 접근과 한계

• Kagi는 광고 없는 구독형 검색 서비스로, 다양한 데이터 소스를 통합해 고품질 결과를 제공
• FRAND 조건(공정·합리·비차별) 으로 주요 인덱스 제공자들과 협상해 Mojeek, Brave, Yandex, Wikipedia, TripAdvisor, Yelp, Apple, Wolfram Alpha 등과 직접 라이선스 체결
• 그러나 Google과 Bing은 협상 실패
  • Bing은 결과 재정렬·병합을 금지하고 2025년 8월 Bing Search API를 종료
  • Google은 공개 검색 API를 제공하지 않으며, 광고 번들 형태의 제휴만 허용
• 이에 따라 Kagi는 제3자 SERP API 제공자를 통해 결과를 확보하지만, 이는 임시적 조치일 뿐

구글 반독점 소송과 DOJ 시정안

• 2020년 시작된 미국 대법무부(DoJ) 대 구글 소송에서, 2024년 8월 법원은 구글이 독점 유지 행위로 Sherman Act 2조를 위반했다고 판결
• 2025년 9월 DOJ는 다음과 같은 시정 조치를 발표
  • 독점 계약 제한: Search, Chrome, Assistant, Gemini 관련 독점 계약 금지
  • 데이터 공유: 경쟁사에 검색 인덱스 및 상호작용 데이터 제공
  • 광고 결합 금지: 검색 결과 접근을 Google Ads 사용과 연계할 수 없음
  • 인덱스 데이터 접근: URL, 크롤링 메타데이터, 스팸 점수 등을 한계비용 수준으로 제공
  • 유효기간: 6년간 효력, 5년 보장된 라이선스 기간
• Kagi는 이 조치가 시행되면 공정한 인덱스 접근이 가능해질 것으로 기대함

시행과 집행의 중요성

• 2025년 12월, 구글은 SerpApi를 상대로 대규모 스크래핑 소송을 제기
• Kagi는 이를 “구글이 합법적 인덱스 접근을 제공하지 않기 때문에 발생한 구조적 문제”라고 지적
• 구글은 과거 robots.txt 규범 이전 시기에 웹을 자유롭게 크롤링하며 인덱스를 구축했으나, 현재는 자사 독점 지위를 이용해 타사 접근을 제한
• Kagi는 “직접 라이선스와 합법적 접근을 원한다”는 입장을 유지하며, DOJ의 시정안이 실질적 접근권 보장으로 이어져야 함을 강조

다층적 검색 생태계의 비전

• DOJ 판결은 건강한 시장을 즉시 만들지는 않지만, 공정 경쟁 기반을 마련
• Kagi는 3단계 검색 구조를 제시
  • 1단계: 정부가 운영하는 공공 검색 서비스(search.org) — 광고·중개 없는 비영리 정보 접근
  • 2단계: 무료 광고 기반 검색 — 상업적 기능 중심
  • 3단계: 유료 구독형 검색 — 품질·프라이버시·고급 기능 중심 (Kagi의 영역)
• 이 모델은 공공 정보 접근, 상업적 편의성, 프리미엄 품질 경쟁이 공존하는 구조로, Sherman Act의 취지와 부합

결론

• DOJ의 조치는 폐쇄된 독점 인프라를 개방형 공공 인프라로 전환하는 첫 단계
• 구글이 인덱스 접근을 공정한 조건으로 제공하면, 검색·AI 생태계의 혁신 경쟁이 가능
• Kagi는 다중 소스 기반 검색과 자체 Small Web Index를 지속 확장하며, 합법적·투명한 접근 체계를 준비 중
• 목표는 “정보 접근을 공공재로 복원하는 검색 생태계” 구축이며, 이는 향후 10년간 AI와 검색의 다양성 회복으로 이어질 전망